Programa de Ayuda para el Retorno al País de Origen Dirigida a los Nikkei Desempleados

Haisai!

A continuación la información oficial sobre el Programa Gubernamental de Ayuda para los nikkei desempleados que quieran retornar a sus países proporcionada por  la División de Asuntos Laborales de los Extranjeros perteneciente a la Agencia de Seguridad Laboral del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social:

 Sobre la Ejecución del Programa de Ayuda para el Retorno al País de Origen Dirigida a los Nikkei Desempleados

Debido a la situación socio-económica actual del Japón, si los trabajadores nikkei que se encuentran bajo una modalidad de empleo inestable como trabajos a través de agencias o los contratos temporales, pierden una vez su empleo les resulta extremadamente difícil conseguir uno nuevo debido a su escaso dominio del idioma japonés sumado al desconocimiento de las costumbres laborales y la falta de experiencia laboral en el Japón.
En este contexto, existe la tendencia de que el retornar al país de origen y conseguir un puesto laboral se esté convirtiendo en una opción realista. 
Teniendo en cuenta la presente situación, el equipo del proyecto sobre nuevas medidas de empleo del partido de gobierno ha manifestado su propuesta respecto a la asistencia de retorno al país de origen para los nikkei que deseen hacerlo. Por tal motivo, el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar del Japón, con la finalidad de responder a la seria necesidad de retorno de estas personas, ha decidido ejecutar -bajo ciertas condiciones establecidas- el programa de subsidio para retorno desde el año fiscal 2009, para aquellas personas desempleadas que tienen la firme decisión de retornar a su país de origen. (Véase documento adjunto)
Por otro lado,  para aquellos que desean continuar residiendo y conseguir un nuevo empleo en el Japón se ha venido efectuando –al igual que a los japoneses– la asistencia para la obtención de trabajo, diversos programas para la conservación del empleo y medidas de ayuda para asegurar la vivienda. Además de ello, se ejecutará de manera pertinente, según la situación de las regiones, otras asistencias como la ayuda para la obtención de empleo mediante el fortalecimiento del sistema de apoyo mediante consultas -como el incremento de traductores y asesores-, la pronta y adecuada ejecución de cursos de capacitación laboral para mejorar las habilidades que incluyen la capacidad para el idioma japonés.

Debido a la situación socio-económica actual del Japón, si los trabajadores nikkei que se encuentran bajo una modalidad de empleo inestable como trabajos a través de agencias o los contratos temporales, pierden una vez su empleo les resulta extremadamente difícil conseguir uno nuevo debido a su escaso dominio del idioma japonés sumado al desconocimiento de las costumbres laborales y la falta de experiencia laboral en el Japón.

En este contexto, existe la tendencia de que el retornar al país de origen y conseguir un puesto laboral se esté convirtiendo en una opción realista. 

Teniendo en cuenta la presente situación, el equipo del proyecto sobre nuevas medidas de empleo del partido de gobierno ha manifestado su propuesta respecto a la asistencia de retorno al país de origen para los nikkei que deseen hacerlo. Por tal motivo, el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar del Japón, con la finalidad de responder a la seria necesidad de retorno de estas personas, ha decidido ejecutar -bajo ciertas condiciones establecidas- el programa de subsidio para retorno desde el año fiscal 2009, para aquellas personas desempleadas que tienen la firme decisión de retornar a su país de origen. 

Por otro lado,  para aquellos que desean continuar residiendo y conseguir un nuevo empleo en el Japón se ha venido efectuando –al igual que a los japoneses– la asistencia para la obtención de trabajo, diversos programas para la conservación del empleo y medidas de ayuda para asegurar la vivienda. Además de ello, se ejecutará de manera pertinente, según la situación de las regiones, otras asistencias como la ayuda para la obtención de empleo mediante el fortalecimiento del sistema de apoyo mediante consultas -como el incremento de traductores y asesores-, la pronta y adecuada ejecución de cursos de capacitación laboral para mejorar las habilidades que incluyen la capacidad para el idioma japonés.

Resumen del Programa de Asistencia para el Retorno al País de Origen de los Nikkei Desempleados
Para aquellos que -debido a la difícil situación laboral- han desistido de obtener un nuevo empleo en el Japón y decidido retornar a su país de origen, se les asignará el subsidio económico determinado para el retorno a su país de origen con la condición de no reingresar al Japón bajo la misma calidad migratoria.
1) Como medida de la política migratoria, no se permitirá el reingreso al Japón bajo la misma calidad migratoria – por un tiempo no definido- a aquellos que reciban el subsidio. El plazo será determinado según las futuras tendencias económicas y laborales, entre otros, por lo que no es posible especificarlo en estos momentos.
2)  Este programa que asigna un subsidio de retorno al país de origen responde a la seria necesidad de retorno de los nikkei que se encuentran afrontando serias dificultades económicas por la especial situación socioeconómica que atraviesa actualmente el Japón. Por lo tanto, se cree que las personas que retornan a su país de origen recibiendo el mencionado subsidio afrontaban dificultades económicas bastante graves en el Japón. En tal sentido, estando en una situación en la que no se visualiza claramente la futura situación económica, laboral, entre otras del Japón, no será posible aprobar su reingreso al Japón porque si pretendiesen hacerlo bajo las mismas condiciones, podrían ocasionar dificultades económicas complejas nuevamente.
<Contenido del Subsidio de Retorno al País de Origen>
Ejecutor Principal 
· Hello Work 
(Parte del trabajo será encargado al Centro de Estabilidad del Empleo Industrial – Sangyo Koyo Antei Center)
Dirigido 
· A los nikkei y familiares que, desistiendo de conseguir un nuevo empleo en el Japón, decidieron retornar a su país de origen para no reingresar bajo la misma calidad migratoria, luego de haber ingresado al Japón, trabajado y haber quedado desempleados, previo al inicio del presente programa (antes del 31 de marzo del 2009).
Monto del subsidio
· Para el nikkei desempleado ¥300,000 (trescientos mil yenes) por persona y a los familiares dependientes ¥200,000 (doscientos mil yenes) por persona.
· A aquellos que se encuentren recibiendo el seguro de desempleo, se les añadirá una cantidad determinada (※).
¥100,000 (cien mil yenes) si el seguro cuenta con más de 30 días pendientes de pago, y ¥200,000 (doscientos mil yenes)  si son más de 60 días.
o Fecha de ejecución del programa
· A partir de abril del presente año
Medidas Operativas de Empleo para los Nikkei
[ I. Sobre la situación de empleo de los nikkei ]
 
1) Debido a la actual situación socio-económica, se viene produciendo de manera sucesiva el despido y la abstención de emplear a trabajadores extranjeros que se encuentran bajo una modalidad de empleo inestable como son los contratados a través de agencia o contratados temporales, y muchos de ellos acuden a las oficinas de “Hello Work” en aquellas zonas donde se concentra esta población.
· Entre noviembre de 2008 a enero de 2009, el nuevo registro de extranjeros que buscan empleo en las oficinas de “Hello Work” de aquellas zonas donde se encuentran concentrados asciende a 9269 personas (11 veces más en relación al mismo período del año anterior).
2) Asimismo, los trabajadores nikkei al perder su empleo se les hace bastante difícil conseguir uno nuevo debido a su falta de dominio del idioma japonés y la carencia de orientación sobre las costumbres laborales del Japón, sumadas a su escasa experiencia laboral.
 
[ II. Medidas de empleo para los nikkei ejecutadas hasta el momento ]
 3)  En las oficinas de “Hello Work” de las zonas donde se concentra la población nikkei, se realiza una detallada asistencia laboral personalizada como pilotos de promoción laboral para los nikkei, intérpretes, entre otras.
· Las oficinas de “Hello Work” que cuentan con pilotos de promoción laboral para los nikkei se encuentran en las ciudades de:
Ota, Matsumoto, Hamamatsu, Minokamo, Ogaki, Toyota, Kariya, Toyohashi y Yokkaichi
4) Mediante el perfeccionamiento de la garantía de cumplimiento del régimen de declaración/reporte de la situación de empleo de extranjeros, así como la comprensión precisa de las circunstancias de empleo se brinda:
1 Orientación a los dueños de las empresas,  para el mejoramiento de la administración del empleo.
(En especial, respecto al seguro laboral y social)
2 Asistencia para la obtención de un nuevo empleo para aquellos extranjeros que han perdido su trabajo.
(Priorizando a los dueños de empresas o zonas donde se ha producido un desempleo masivo)
 
[ III. Medidas operativas respecto a la situación actual de empleo]
 Frente al empeoramiento de la situación actual de empleo se han tomado las siguientes medidas:
5) Instauración del “One Stop Service Corner” en colaboración con las provincias, distritos y pueblos de las regiones donde se concentra la población nikkei.
· Al 3 de marzo del presente año, se han aperturado en 34 lugares del país como en las ciudades de Hamamatsu, Ota, etc.
6) Establecimiento de nuevos “Centros de Consulta y Asistencia Especializada en Extranjeros” en las regiones donde hay mayor cantidad de nikkei.
· Se han aperturado estos Centros en la oficina de Hamamatsu de la Dirección de la Prefectura de Shizuoka, en las oficinas de Toyohashi y Kariya de la Dirección de la Prefectura de Aichi.
7) Aprovechamiento de la asistencia para conseguir un nuevo empleo que ha sido ampliado por las actuales medidas de empleo y  las diferentes actividades para mantener el empleo (Ej.: subsidio económico laboral de prueba, subvención económica para la regulación del empleo), además de las medidas de asistencia para asegurar la vivienda.
 
[ IV. Medidas futuras]
 Además, desde el año fiscal 2009, se tomarán las siguientes medidas nuevas según la voluntad del desempleado.
1) Fortalecimiento del sistema de consultas y asistencias operativas como el incrementote intérpretes y asesores, entre otros.
2) Ejecución de cursos de capacitación laboral para el incremento de habilidades que incluye la capacidad para el idioma japonés durante el período de recepción del seguro de empleo, para que a futuro también puedan acceder a un empleo estable en el Japón (el presupuesto del año fiscal 2009 es de 1.08 mil millones de yenes aproximadamente, dirigido a 5000 personas).
(El organismo ejecutor de estas capacitaciones es el “Japan International Cooperation Center-JICE”)
· Las capacitaciones que se realicen tienen como objeto el mejoramiento de la capacidad de comunicación en idioma japonés, y la comprensión sobre condiciones laborales, costumbres de empleo, régimen de seguro laboral y social, etc. (en principio la duración de los cursos será de 3 meses). Garantizar la supervivencia del desempleado, mediante el pago del seguro de desempleo (90 días – ) durante las actividades que éste realice  la búsqueda de empleo que incluye las mencionadas capacitaciones.
· Culminado los cursos, se pasará a entrenamientos más avanzados como la capacitación para trabajos en el sector público (mientras duren estos entrenamientos se otorgará una subvención por la extensión de entrenamiento).  Serán asistidos por el piloto de promoción laboral para nikkei hasta conseguir un empleo estable.
3) Entrega de un subsidio económico para retornar al país de origen a aquel nikkei y su familia que deseen retornar a su país Al nikkei que desee retornar a su país de origen se le asignará un monto de ¥300,000 (trescientos mil yenes) por persona y ¥200,000 (doscientos mil yenes) por cada familiar dependiente. (A aquellos que se encuentren recibiendo el seguro de desempleo se les asignará una cantidad adicional) 
 
EL DATO
Mayor información en: División de Asuntos Laborales de los Extranjeros 
Agencia de Seguridad Laboral
Tel: 03-5253-1111 (anexo 5773)
03-3503-0229 (directo)
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